刘剑锋（左）向企业讲解跨境电商B2B出口监管试点业务流程。受访者供图

　　重庆国际物流枢纽园区（以下简称“园区”）的清晨，龙门吊如钢铁巨人般开始舒展臂膀。机械臂起落间，不同颜色的集装箱经卡车转运后被有序吊装，渐渐堆成连绵的“山峦”。随着一声长鸣划破晨雾，一列满载货物的中欧班列缓缓驶出站台，车轮与铁轨摩擦的铿锵声，奏响联通世界的乐章。

　　在园区内，身着白色海关制服的刘剑锋格外醒目。这位渝州海关（隶属重庆海关——记者注）综合业务科副科长，正拿着报关单证，在集装箱间穿行。从6年前初出茅庐的新人，到成为业务骨干，他以日复一日的严谨与坚守，诠释着新时代海关人的责任与担当。

　　心怀热爱 在磨砺中扎根成长

　　90后刘剑锋出生在重庆江津区一个工薪家庭。高中时，电视里播放的海关工作人员执法时的画面让他印象深刻，那些坚守岗位、捍卫正义的身影使他对海关这份工作充满了向往。

　　2015年，刘剑锋考入上海海关学院海关管理专业。课堂上，他逐渐领悟到海关工作的分量：海关不仅是打击犯罪的坚固防线，更是推动国际贸易发展、服务对外开放的重要力量。他更加坚定理想：“守护国门的方式有千万种，每一种都意义非凡，我要为海关事业贡献力量。”

　　2019年，23岁的刘剑锋毕业后通过国考回到重庆，进入渝州海关监控科，负责跨境电商监管工作。他入职首日，时任渝州海关副关长的左宇平指着一堆货物说：“这里是咱们工作的‘主战场’，你们要脚踏实地，把每一项工作做扎实做细致。”这番话成为刘剑锋工作上的座右铭。

　　工作中的挑战接踵而至。“比如一瓶进口红酒，要确定商品归类，核查订单、支付单、运单是否真实有效，这些问题课本里没有答案。”他坦言：“刚上班那会儿，曾产生了强烈的‘本领恐慌’，单位组织各类培训帮助我们提升业务能力。”

　　为尽快补齐短板，白天，刘剑锋紧跟前辈讲解认真做笔记，晚上回到宿舍熬夜总结复盘。短短两个月，他不仅整理出厚厚的一摞笔记，更将各类业务知识烂熟于心。

　　实操环节，他一头扎进园区企业仓库，在高耸的货架间仰着头一件一件核对；闲暇时，他还会去其他科室“串门”，向前辈请教业务。凭借脚踏实地的工作态度，他很快掌握了进口跨境电商监管的“门道”，从一开始的手忙脚乱，成长为能独当一面的行家里手。

　　2021年年末，刘剑锋在查验一批申报为普通商品的出口货物时，发现集装箱内货物堆放凌乱，外包装规格不一的细节引起了他的警觉。他与同事在狭窄的集装箱内仔细抽查，从申报货物中查出大量夹带的鞋靴、服饰、墨镜等未申报品。

　　“这些货物做工粗糙，经过清点与权利人确认，最终查获太阳镜、运动鞋等侵权商品8万余件，涉及35个国际品牌，案值69万余元。”刘剑锋回忆，这起案件成为中欧班列（重庆）开行以来最大侵权案，渝州海关也由此获评重庆市知识产权保护工作先进集体。“每一次严谨的查验，都是对国门安全的守护。”刘剑锋告诉记者。

　　刘剑锋（左）向新入职关员现场讲解海关监管要点。受访者供图

　　破局攻坚 在创新中勇立潮头

　　2020年8月13日，海关总署发布《关于扩大跨境电子商务企业对企业出口监管试点范围的公告》（以下简称“公告”），将于9月1日实施。距离公告落地仅剩18天，作为重庆跨境电商出口监管的一线力量，渝州海关监控科全员迅速投入到各项筹备工作中。

　　“B2B出口要面对大量中小企业高频次、碎片化订单，对通关效率和监管精准度要求高。”刘剑锋说，“科室就4名工作人员，要在短时间内吃透政策、搭建流程、培训企业，打通各环节，压力非常大。”

　　这支平均年龄32岁的团队，迎来一次大考。

　　最初几天，刘剑锋与同事逐字研读公告，借鉴其他试点经验，将申报要点和监管流程梳理成7163字的工具书。“那段时间，吃饭都盯着资料看，生怕漏掉一个细节。”

　　为尽快掌握企业需求，他们跑遍园区，摸清企业综合成本和时效痛点，在一周内组织专题宣讲会。会场挤满50多家企业代表，会后咨询电话更是响个不停。“企业等着过河，我们得赶紧把桥搭起来。”刘剑锋和同事点对点指导企业10余次，举办两场专题解读会，用清晰易懂的操作流程给企业吃下“定心丸”。

　　然而，真正的“硬骨头”是推动跨境电商B2B出口与中欧班列的融合。两套监管体系如同“错位齿轮”，无完善的监管流程和举措，系统数据也存在卡点。货物如何高效集散？运抵报告如何精准发送？海量订单如何快速查验等一连串问题亟待解决。“其他关区有B2B试点经验，但开行全国首列‘中欧班列+跨境电商’专列，没有现成经验可借鉴，只能靠摸索。”刘剑锋说。

　　8月的重庆酷热难耐，他和同事顶着高温在仓库、站场反复做全流程压力测试。衣服湿了又干，凝出层层汗渍，他却只顾着记录流程优化要点，还不忘和同事打气：“再坚持一下，一定能找到最优方案。”

　　10多天日夜奋战，《渝州海关跨境电商B2B出口业务监管方案》终于成型，翻开这份方案，每一页都凝结了团队对流程的反复推演和海量数据分析。“作为新时代海关青年，站在改革发展的潮头，就得拿出经得起检验的答卷。”刘剑锋说。

　　公告实施前夜，办公室气氛凝重。“虽然模拟测试做过不少次，但从没申报过真实货物与数据，心里还是打鼓。”刘剑锋坦言。当零点钟声敲响，企业通过国际贸易“单一窗口”提交首批货物申报数据在海关监管系统顺畅流转，放行指令瞬间弹出时，现场爆发出欢呼声。

　　这份方案，既体现了监管精度，又兼顾通关效率，为改革落地筑牢了根基。重庆海关跨境电商B2B出口业务在公告实施的第一秒就高效运转，为外贸发展按下“加速键”。

　　9月1日清晨，全国首趟跨境电商B2B出口专列满载近4000万元货物缓缓启动。刘剑锋伫立站台许久，望着列车驶向远方，眼眶里闪烁着激动的泪花。

　　刘剑锋在重庆国际物流枢纽园区监管现场作业。受访者供图

　　打破壁垒 实现高水平开放

　　随着经验的积累，刘剑锋对“国门使命”的理解愈发深刻。重庆地处内陆腹地，要实现高水平对外开放，必须打破地理限制，构建“铁公水空”多式联运体系。

　　他深知，内陆口岸的使命是让货物畅行无阻，而打通“最后一公里”关键在于打破不同运输方式和监管环节的“壁垒”。

　　这份坚持，在2024年10月“东盟快班”（连接东南亚与欧洲的跨境班列——记者注）的开行中结出新果实：货物从越南河内经西部陆海新通道运抵重庆，经渝州海关高效验放后，当日即换乘中欧班列驶向波兰马拉舍维奇。这一高效运转的背后，是刘剑锋与相关单位创新推出的运作模式。其中，“一单制”作为核心手段，实现了全程仅凭一份运单就能办理所有货物运输手续，“一箱到底”实现了货物在过境中无需更换集装箱，仅换交通工具即可。“东盟快班”模式将企业转运操作流程压缩了一半，不仅大幅提升了跨境物流效率，更显著降低了企业成本。

　　为推动“东盟快班”模式落地，刘剑锋和同事们付出大量心血：研究国内外物流和贸易政策，与铁路、货代、企业反复沟通协调，逐个解决转关、施验封志、运输衔接等难题。

　　最棘手的是转关环节，由于货物中转换装流程复杂，常成为拖慢时效的“卡点”。他们应用“铁铁联运”过境中转监管模式（境外货物通过铁路入境中国后，在海关监管下直接换装列车并继续运往境外目的地的通关模式——记者注），精简作业流程，助推“东盟快班”从东南亚经重庆至欧洲的全程耗时比传统方式缩短5-10天。

　　如今，“东盟快班”已实现每周常态化开行，累计运输货值超20亿元，成为连接东南亚与欧洲贸易的重要纽带。“每一趟班列的顺利开行，都凝聚着团队的汗水，更承载着企业的希望。”刘剑锋说。

　　在这条连接世界的通道上，刘剑锋与无数海关青年并肩前行，以平凡岗位为支点，默默奉献，保障通关顺畅，那些单证与记录，正是他们在参与共建“一带一路”过程中，写下的青春注脚。

　　中青报·中青网记者 梁文艳 来源：中国青年报

　　2025年09月13日 04版